市监狱管理局打造“六化”措施推进教育质量年活动
发布时间：2016年5月23日
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2013年以来，市监狱管理局结合自身实际，全力打造基础教育规范化、教育矫治个别化、质量评估科学化、队伍建设专业化、资源利用社会化和设施建造标准化的“六化”措施，推进教育质量年活动。一、突出价值观改造，实现基础教育规范化一是突出社会主义核心价值观教育。联合市教委、上海师范大学开展未成年犯九年制义务教育实效性研究、罪犯分类教育研究，制作罪犯价值观教育教材，修改《罪犯道德教育工作规定》，提升罪犯道德情操。二是突出行为养成教育。强化“四操”训练，规范“七相”行为，制作训练示范片，编写“改造规”和“改造歌”，增强罪犯身份意识。三是突出习艺车间标准化建设。合理划分生产劳动区域、生活教育区域、安全警戒设施、消防安全设施和辅助设施等功能要素，确保劳动现场有序。二、注重改造规划，推进教育矫治个别化一是注重制度完善。制定《个别化矫治（评估和执行）工作实施办法》，对余刑一年以上的新收罪犯全员建立个别化矫治手册，积累个别化矫治工作数据。二是注重转化成效。三是注重循证试点。针对不同犯罪类型特点，在部分监狱开展分类改造实验监区和循证矫正试点工作，论证“三分”工作效果。三、加强质量评估，确保业务工作科学化一是加强认罪悔罪评估。成立罪犯评估工作课题组，完善罪犯认罪悔罪评估标准并开发评估软件，制定《评估实施办法》，构建评估框架。二是加强出监回归评估。探索上海籍刑释罪犯社会跟踪反馈机制，通过刑释人员改造质量调查，强化案例数据积累分析，编写回归案例集，完善罪犯出监评估。三是加强风险评估。借鉴国内外先进研究成果，积累样本，建立常模，进行量表本土化研究工作。四、抓好人才分类，强化队伍建设专业化一是抓机构建设。严格落实监狱教育科、心理健康指导中心和监区教育类人员标准配备，加大培训力度，确保参训和实务培训课时。二是抓政策激励。修订个别教育能手评审奖励办法，将优秀心理矫治能手纳入个别教育能手范畴，提高个别教育能手名额比例。三是抓评选工作。推进人才工程，制定矫治师评选办法，明确评选要素及评分标准，实行教师资格培训、考试、聘任、课酬、考核、评选等系列措施，形成教育改造人才评价发现、培养开发、选拔任用、流动配置和激励保障的有效机制。五、广用社会资源，推进资源利用社会化一是做好罪犯远程教育工作。全局13家单位全面推开罪犯远程文化教育，共有800多名罪犯报名和参加普晟分校的学习；联合上海开放大学女子学院在南汇监狱、女子监狱积极开展非学历教育，开设养生保健、舞蹈等课程。二是做好刑释人员衔接工作。试点推进远程视频社会帮教工作，推进外省籍在沪服刑人员社会帮教的试点延伸工作，加强与地区、社团的沟通联系协调，落实好刑释人员的安置帮教。三是做好“四个一”活动。即举办一场体育运动会、一场音乐会、制作一本书画美术作品册和一部教育改造宣传记录片。六、着眼改造需求，加强设施建造标准化一是新建改建教育中心。抓好5个监狱教育楼和礼堂广场的硬件建设，配备有线广播、多路闭路电视（点播）系统、多媒体教学以及非线性编辑系统等电教设备。二是建设心理健康指导中心。加强心理健康指导中心场所规范化建设，建立心理矫治专业实践基地，新增心理咨询（测量）师200余人。三是建立罪犯学习教育网。逐步建立与远程教育相适应、符合改造需求、覆盖全体罪犯的学习教育网，为教育改造工作搭建平台。
