法律咨询热线：13916591793
Tags: 户口
备受关注的“公共户”设立原则和落户条件已经确定——“公共户”落户将有实有地址，公安派出所将主动报请街道办事处、镇（乡）政府协调，选定本辖区物业服务企业管理用房或居（村）委办公用房，确定“公共户”地址。
8月16日，上海警方发布的《常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》对此作出明确解释。《通知》从7月21日下发之日起施行，市民可向属地派出所进行咨询。
新“公共户”有实有地址
去年底，上海启动了针对“人户分离”现象的属地化管理试点工作，并首次提到了“公共户”的概念。而在前日发布的《通知》中明确，公安派出所应当根据辖区需入“公共户”的人员状况和需求设立“公共户”。“公共户”地址确定后，公安派出所应上报分（县）局人口办审批，经分（县）局人口办审批同意后设立“公共户”。
关于“公共户”设立原则和落户条件，《通知》指出，“公共户”落户将有实有地址，公安派出所将主动报请街道办事处、镇（乡）政府协调，选定本辖区物业服务企业管理用房或居（村）委办公用房，确定“公共户”地址。
《通知》从7月21日下发之日起施行，市民可向属地派出所进行咨询。
“公共户”将严格管理
据悉，“公共户”的日常管理将非常严格，公安派出所“公共户”只能选择一个实有地址，并根据不同的落户条件分类立户，统一归入“90”段号。
公安派出所对已设立的刑释解教人员“过渡性集体户”必须在清理的基础上，对确仍需过渡的统一归入“公共户”内。而已设虚拟地址或设在公安派出所地址的“公共户”在本年度内清理完毕。
公安派出所将根据《中华人民共和国居民身份证法》、《上海市常住户口管理规定》等法律、规定，做好“公共户”内人员的户口登记，户口迁移，居民身份证申、换、补领等工作。公安派出所对“公共户”人员间有亲属关系的，应在《常住人口、居民身份证申领登记表》“记事”栏内记载“公共户”人员户内亲属的称谓、姓名及公民身份证号码。公安派出所还将在《常住人口、居民身份证申领登记表》中记载“公共户”人员的实际居住地址。
公安派出所也将定期对“公共户”进行清理，一旦发现“公共户”人员实际居住地发生变化或已购置房屋的，可按照其书面承诺，直接将其户口迁入新居住地“公共户”或所购房屋处。
■“公共户”落户条件
（一）市内户口待定的；（二）落户困难的原本市户籍刑释解教的；（三）人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的；（四）符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的；（五）因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；（六）其他特殊原因在本市确无处落户的。
■申请入户材料
“公共户”入户申请的基本材料需要申请人（监护人）的入户申请书、申请人的《居民身份证》、《居民户口簿》、在本市确无他处落户的相关证明、实际居住地发生变化或已购置房屋后必须办理户口迁移的书面承诺。
申请人还必须提供相关证明，包括市内户口待定的申请人须提供《户口迁移证》或《出生医学证明》等证明材料；刑释解教的申请人须提供释放单位签发的《释放证明书》（副本）或劳动教养管理单位签发的《解除劳动教养证明书》（正本）或其他释放证明；房屋出售、拆迁的申请人须提供房屋买卖合同、动迁协议等相关凭证；法院判决户口迁出的申请人须提供生效的法院判决书、人民法院出具的《协助执行通知书》；保障性住房租赁的申请人须提供保障性住房租赁合同或协议、房屋买卖合同、动迁协议等相关证明材料；离婚的须提供离婚证明；存在家庭矛盾的须提供相关情况证明（经社区民警审核签字）。
■办理流程
在本市无实际居住地的市内户口待定、刑释解教等人员应当向原户口迁出地或注销地公安派出所提出申请；其他人员应当向实际居住地公安派出所提出申请。
申请人向拟入户地公安派出所提出书面申请后，公安派出所应当根据《上海市公安局窗口服务告知单》要求，向申请人告知应提供的相关证明和材料。
对证明和材料齐全的予以受理，由社区民警对申请人的居住房屋等具体情况进行调查核实，形成调查核实报告，提出是否予以入户的意见，报派出所领导审批。
经公安派出所领导批准同意入户后，申请人方可办理入户手续。